3．貧困から社会的排除 (Social Exclusion)へ

●「社会的排除」の概念を指標化し、測定しようとする試み

　貧困が、ある「状態」を表すのに対し、「社会的排除」は個々人が社会から排除されていく「プロセス」を表す。また、従来の貧困概念は、貧困が生じる要因については不問であり、個人の属性と見ていましたが、「社会的排除」の概念は、社会がどのようにその個人を貧困に追い込んだのかという「排除をする側＝社会」の仕組みや制度を問題視しました。

　ヨーロッパ諸国では、「社会的排除」の概念を指標化し測定しようとする試みは　1990年代後半から取り組まれており、現在の欧州連合の「EUROPE2020」の策定にたどり着いています。

　社会的排除を指標化するためには、以下の特徴が指標に反映されなければならないとしました。

　　①多次元の分野を対象としていること:

　　②「社会的排除」が自発的なものではなく、強制的なものであること:

　　③生活困窮の「蓄積」の「過程」がみえること:

　　④生活困窮者を取り巻く環境要因にも着目すること:

　貧困が、ある「状態」を表すのに対し、「社会的排除」は個々人が社会から排除されていく「プロセス」を表します。また、従来の貧困概念は、貧困が生じる要因については不問であり、個人の属性と見ていましたが、「社会的排除」の概念は、社会がどのようにその個人を貧困に追い込んだのかという「排除をする側＝社会」の仕組みや制度を問題視しました。

社会的排除を社会科学的に測定しようとする試みは、1990年代後半にヨーロッパ諸国の研究者によって始められました (Barnes et al. 2002, Moisio (2002)､ Muffels, Tsakloglou and Mayes eds. (2002)。これらの研究に用いられたのが欧州統計局 (Eurostat) によるEuropean Household Panel Survey (EHPS)で、後に EU-SILC (EU Statistics on Income and Living Conditions) として再編されることとなりました。

どのような次元から社会的排除を定義しているか　例を見てみましょう。

●Tskloglou & Papadopoulos eds. (2002) ：

　・低所得 (相対的貧困、貧困線は中央値の50%)

　・耐久財の欠如

　・必需品の剥奪

　・アメニティの剥奪

●Moisio (2002) ：

　・低所得 (相対的貧困、貧困線は中央値の50%)

　・労働市場への非統合 (世帯内の勤労世代の平均労働時間が15時間/週以下)

　・住宅環境 (広さ、騒音、暖房などが不十分)

　・低教育 (学歴)

●イギリスの Center for the Analysis of Social Exclusion(CASE)：British Household